***總書記指出，“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇。”

從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，***總書記著眼全局，運籌帷幄，把脈定向。

一個個歷史性時刻，標記著思想的脈絡(luò)。

2015年2月10日，***總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，明確提出“多點一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

2015年4月，***總書記先后主持召開***中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。總書記強調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

2016年3月24日，***總書記主持召開***中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

2016年5月27日，***中央政治局會議原則通過《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實施方案》，雄安新區(qū)規(guī)劃正式啟動。

2017年4月1日，雄安新區(qū)設(shè)立的消息公開發(fā)布。

5年來，雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量推進建設(shè)，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，不斷取得新進展，展現(xiàn)新形象。

“要和北京非首都功能轉(zhuǎn)移相銜接，必須牢記這個初心。”***總書記強調(diào)，“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。”

建設(shè)承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，雄安新區(qū)建設(shè)堅守初心，穩(wěn)步推進。

2021年起，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解。

一批重大疏解項目有序落地：

——中國星網(wǎng)等首批3家央企落戶，已完成選址并啟動建設(shè)程序；

——中國電信雄安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市場化疏解項目，在新區(qū)啟動區(qū)開工；

——首批啟動向雄安新區(qū)疏解的在京部屬高校、醫(yī)院已基本確定項目選址，各項疏解工作正在穩(wěn)妥有序推進；

…………

截至今年3月，央企在雄安新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)100多家。5年來，在新區(qū)本級注冊的北京投資來源企業(yè)達3600多家，占總量的八成多。

“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)”，***總書記在黨的十九大報告中鏗鏘有力的宣示，正在雄安這片熱土上逐步化為現(xiàn)實。

“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾”

2019年1月，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，***總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。雄安新區(qū)的規(guī)劃在總書記心中分量很重。

“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾。”***總書記諄諄告誡。

謀定后動，規(guī)劃先行。

無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進程的關(guān)鍵階段、重大節(jié)點，***總書記都親自謀劃指導，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關(guān)定向，確保了規(guī)劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。

“千年大計、國家大事”，這是一座要經(jīng)得起歷史檢驗的千秋之城。

經(jīng)得起歷史檢驗，要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則——

***總書記強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)要有長遠眼光，在新區(qū)建設(shè)起步階段，城市建設(shè)不必太急，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關(guān)注度最高、動用機構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。

雄安新區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，累計安排1000多名國內(nèi)外專家、200多支國內(nèi)外團隊、2500多名***技術(shù)人員參與規(guī)劃編制工作。

按照黨中央要求，履行規(guī)劃編制主體責任的河北省，與國家發(fā)改委等部門歷經(jīng)近700個日日夜夜，經(jīng)過反復磋商研究，雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)的“1+4+N”規(guī)劃體系。

經(jīng)得起歷史考驗，要用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃——

***總書記指出：“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。”

在安新縣召開座談會時，***總書記強調(diào)：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗。”

“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，16個字為雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)標定了時代高度。

“‘揭榜’雄安新區(qū)規(guī)劃的設(shè)計人員均來自全球一流的規(guī)劃設(shè)計團隊，僅國內(nèi)參與規(guī)劃設(shè)計的就有60多位院士和專家。”雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長王志剛介紹。

雄安新區(qū)的規(guī)劃堅持突出中華傳統(tǒng)風貌。在大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)前，新區(qū)就十分注重對歷史文物和歷史風貌的保護，一批凝聚傳統(tǒng)文化基因的鄉(xiāng)愁遺存被***造冊、建檔存根。

“北城、中苑、南淀”的空間布局，“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象，中西合璧、以中為主、古今交融……這些規(guī)劃正是脫胎于中國千年文化的傳承。

雄安新區(qū)對城市風貌作出嚴格規(guī)定，不搞稀奇古怪的建筑，不要摩天大樓和玻璃幕墻。“新區(qū)對建筑‘第五立面’屋頂?shù)念伾⑿螒B(tài)等都有嚴格限定。”王志剛自始至終參與新區(qū)規(guī)劃編制，“根據(jù)規(guī)劃，新建***投資和大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，建設(shè)便捷舒適的15分鐘生活圈……我們也一直按照這些高標準嚴格執(zhí)行。”

經(jīng)得起歷史考驗，要保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干——

“建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”***總書記指出。

在正式公布設(shè)立后的兩年多里，雄安新區(qū)除了基礎(chǔ)性項目和保障運行的臨時性建筑外，沒有動“一磚一瓦”。但正是兩年間這些“看不見、摸不著”的工作，一筆一畫地勾勒出千年大計的宏偉藍圖。

“如果說規(guī)劃編制慢的話，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好，這樣的慢是為未來的快。”雄安新區(qū)管委會負責同志表示。

保持歷史耐心，才能“一張藍圖干到底”。

***總書記強調(diào)：“要把設(shè)計成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細規(guī)劃中，保持規(guī)劃的嚴肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍圖干到底。”

由黨中央、國務院批復的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，“本規(guī)劃綱要與相關(guān)規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，確保一張藍圖干到底”；新區(qū)首部綜合性地***規(guī)《河北雄安新區(qū)條例》，將新區(qū)規(guī)劃上升為法律規(guī)定，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供剛性的法律保護。

新區(qū)建設(shè)實行建筑師負責制，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派專人常駐新區(qū)，這些***人士都曾參與各片區(qū)的規(guī)劃編制，由他們監(jiān)督規(guī)劃落地，不能走樣。

藍圖已繪就，奮斗正當時。

“現(xiàn)在有了藍圖，雄安從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。”2019年1月，***總書記在調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展并主持召開座談會時指出。座談會上，總書記對京津冀三地負責同志說，今后我會時不時地過來走一走，看看你們階段性工作的情況，“新階段任務更艱巨更繁重，來不得絲毫放松，需要我們下更大氣力推進工作”。

“我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活”

2017年2月23日上午，***總書記從***出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

“這地方老百姓生活得怎么樣？人口密度有多大？拆遷人口有多少？”***總書記詳細詢問，并叮囑道：設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”新區(qū)規(guī)劃一開始，***總書記就如此強調(diào)。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務設(shè)施，提升公共服務水平，構(gòu)建多元化的住房保障體系，增強新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

5年來，雄安新區(qū)著力推進醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

千年大計，教育先行——

目前，北京支持雄安新區(qū)建設(shè)的北京四中雄安校區(qū)等3所學校、幼兒園均進入收尾階段。京津冀56所優(yōu)質(zhì)學校也與雄安新區(qū)59所學校建立幫扶合作。

就業(yè)是民生之本——

***總書記對老百姓的就業(yè)一直牽掛在心。“雄安新區(qū)有125萬當?shù)匕傩眨龊冒傩站蜆I(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”總書記諄諄叮囑。

在雄安，很多當?shù)匕傩照业搅酥矘湓炝值男鹿ぷ鳌Ｈ莩强h李郎村的邸永華將自家的9畝地交給新區(qū)合作造林后，到村附近的大清河片區(qū)打工植樹。樹栽好了，邸永華就地轉(zhuǎn)崗成了護林員。“每天收入100元左右，9畝地每畝每年還有公益金1500元。”

針對群眾擇業(yè)觀念，新區(qū)開展培訓，引導其融入新區(qū)城市發(fā)展，累計培訓5.8萬余人次。自2020年起，新區(qū)安排專項資金2.3億元，對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的人員逐人安置崗位，目前累計上崗1.1萬人。

社會保障為人民生活安康托底——

容東片區(qū)是新區(qū)首個集中建成區(qū)，這里率先***2家養(yǎng)老驛站，為老年人提供基本服務。容東片區(qū)弘文花園小區(qū)居民高茂申已經(jīng)82歲高齡，“我們老兩口每月發(fā)養(yǎng)老金2300元，生活可好了。”他的幸福感也是新區(qū)老百姓的共同感受。

醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關(guān)系人民身體健康——

北京婦產(chǎn)醫(yī)院幫扶容城縣婦幼保健院，派出11名專家常駐容城。去年8月，一名產(chǎn)婦情況危急，派駐專家組全力搶救維持住患者的生命體征，最終將其順利轉(zhuǎn)往河北大學附屬醫(yī)院，得到救治。

北京市支持建設(shè)的雄安宣武醫(yī)院是一家綜合醫(yī)院，2021年7月一期主體結(jié)構(gòu)封頂，目前正加緊外立面和二次結(jié)構(gòu)建設(shè)。今后將有多家知名醫(yī)院從北京疏解到雄安。

截至2021年，京津冀累計90家知名醫(yī)院共派出429名專家，對口幫扶新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

按照規(guī)劃，新區(qū)遠期將承載200萬至250萬人口。“我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和公共服務，不斷提升雄安新區(qū)的承載力、競爭力和吸引力。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局局長于國義說，“緊緊圍繞‘人’來謀篇布局，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對疏解對象的吸引力。”

“綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力”

春回大地，雄安逐漸呈現(xiàn)出“藍綠交織”的景象。“千年秀林”郁郁蔥蔥，白洋淀水天一色。

從開始謀劃雄安新區(qū)，***總書記就強調(diào)要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。

坐擁“華北明珠”白洋淀，雄安新區(qū)具有天然的生態(tài)優(yōu)勢。但一段時間以來，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。對此，***總書記十分痛心：“過去腎功能都要衰竭了，一直在透析。”

2017年2月23日，***總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時專程前往白洋淀。考察中，總書記強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

雄安新區(qū)設(shè)立以來，白洋淀煥發(fā)出勃勃生機。

2019年1月16日，在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，***總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”

新區(qū)設(shè)立以來，通過引黃入冀、南水北調(diào)以及上游王快水庫等，每年為白洋淀補水3億至4億立方米。短短幾年治理，流入白洋淀的3條河流都“摘帽”了劣Ⅴ類水質(zhì)。2017年前，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類至Ⅴ類重污染，此后每年上一個臺階，2021年白洋淀水質(zhì)全域達到Ⅲ類水，為近10年最好水平，進入良好湖泊行列。

***總書記曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。對雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境，總書記看得很重：“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

雄安新區(qū)管委會負責同志至今難忘***總書記考察雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心時的一個場景：“在生態(tài)堤沙盤前，總書記駐足良久，聽到生態(tài)堤同時集自行車道、慢跑道、散步道、兒童探險道、機動車道5條道于一體，方便市民出行和休閑娛樂，總書記頻頻點頭，還不時詢問。”

先植綠、后建城，“千年大計”從“千年秀林”開始。

在雄縣昝崗鎮(zhèn)東河崗村附近的原野，一排排新栽植的云杉、松樹等沐浴春光、挺拔屹立。這里是新區(qū)先期開展建設(shè)的“千年秀林”的一部分。

2017年11月13日，在位于雄縣雄州鎮(zhèn)、容城縣平王鄉(xiāng)的大清河片林一區(qū)第五標段，建設(shè)者栽下新區(qū)第一批樹苗。

2019年1月16日下午，***總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車穿行林區(qū)察看林木長勢，并在秀林驛站結(jié)合展板聽取雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)總體情況和“千年秀林”區(qū)域植樹造林情況介紹，登上二層平臺遠眺林區(qū)全貌，對他們運用科學***植樹造林、運用信息化手段管林護林的做法表示贊賞。

***總書記登上秀林驛站平臺遠眺，喬灌草高低錯落，經(jīng)濟林生態(tài)林比肩而立。

望著一株株搖曳的小樹幼苗，***總書記欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力。”

對比近年的衛(wèi)星監(jiān)測圖，新區(qū)大地越來越綠。杏花盛放，玉蘭飄香，油松吐翠，“千年秀林”成為一道風景。雄安新區(qū)累計43萬畝新造林正為新區(qū)生態(tài)改善提供巨大的“綠色動力”。

300米進公園，1公里進林帶，3公里進森林……近些年，郊野公園、悅?cè)莨珗@等一批公園已經(jīng)建成，“千年秀林”、中央綠谷等正在持續(xù)建設(shè)，都市人向往的田園城市風光和生活正在雄安新區(qū)成為現(xiàn)實。

“創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板”

2018年2月22日，***中央政治局常委會召開會議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況匯報。***總書記指出，改革***初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，40年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板。

高質(zhì)量發(fā)展，雄安新區(qū)如何破題？

改革創(chuàng)新是重要動力源。***總書記指出，向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用。

方向清晰，實踐卻依然需要滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難。

創(chuàng)新升級，雄安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么辦？創(chuàng)新要素資源哪里來？

歷史上，雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產(chǎn)業(yè)，背后是幾十萬人的就業(yè)大軍，關(guān)系眾多家庭的生計。

對此，雄安并非簡單“一刀切”，一方面穩(wěn)妥有序外遷，一方面實施改造提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、跨越發(fā)展。同時，為保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，河北保定市擔當“上游責任”，持續(xù)實施白洋淀上游流域綜合治理和保護項目，針對工業(yè)污染，全市嚴格堅持淀區(qū)不上項目、不建園區(qū)、不辦工業(yè)，所有涉水工業(yè)企業(yè)全部外遷。

容城曾是華北最大的服裝生產(chǎn)基地之一，從業(yè)者有10萬人。李迎春是容城本地人，雄安新區(qū)成立后，她從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了一家服飾公司，“我們根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，主要在新區(qū)做產(chǎn)品研發(fā)和推廣，生產(chǎn)正向外轉(zhuǎn)移。”